Joseph G. Carson美國經濟學家暨董事－全球經濟研究

美國經濟成長持續緩慢，決策官員與分析師卻難以解釋，只將焦點擺在債務情況，擔心大量負債可能衝擊成長前景。然而，經濟成長的問題或許比各界所想更為錯綜複雜，龐大的全球化力量或許亦扮演同樣重要的角色，甚至有過之而不及。

全球化與美國經濟

2016年5月20日，通用電器公司 (General Electric) 執行長伊梅特 (Jeffrey Immelt) 以「我看到的世界」為題，赴紐約大學史登商學院向畢業生演講，內容發人深省，其中精闢詳實地提到，通用電氣的營運、員工、股東，乃至於全世界都是全球化的受惠者。

伊梅特指出，他在1982年加入通用電器時，美國業務占了該公司80%的營收，而2016年營收預計將有70%是來自於海外業務的貢獻。營運往全球移轉「有助於提升通用電器營的運效率與競爭能力」，伊梅特表示。

將版圖擴張至全球的企業，當然不只有通用電器一家。除了通用電器之外，也有很多企業受惠於佈局全球市場，營運更加茁壯、講究成效。然而，通用電器的例子可以充分說明一點：美國企業、乃至於全國經濟必須持續創新，往海外市場延伸觸角，才能夠成長，提供員工更好的工作機會與收入來源。

英國脫歐前的先見：全球瀰漫不信任氣氛

然而，伊梅特指出，當前市況卻不是如此，企業與政府的全球化策略在世界各地遭到抨擊，使得通用電器這樣的企業不得不重新思考營運策略。他認為，全球化的經濟利益遭議，導致有些國家重新調整立場，因此有可能進一步拉高貿易壁壘。

伊梅特這席演講發生在英國脫歐公投前約一個月，事實證明，他的話可謂有先見之明，全球互不信任的氣氛確實不斷升高。

伊梅特表示，通用電器面臨這個全球性挑戰，未來必須「勇於翻轉」，亦即「為了達到永續成長，必須拓展全球版圖，並蓄積在地能力」。換句話說，通用電器將「擴大國內生產規模」，減輕國際貿易的程度，並降低總公司與關係企業之間的出貨量。

反全球化而行──在地化

可惜的是，即時數據蒐集不易，難以判斷美國跨國企業是否已掀起這股「在地化」行動。但是聯博研究美國商業部經濟分析局 (Bureau of Economic Analysis) 所公佈的貿易流量後，發現這些美國企業與其海外關係企業的「貿易量逐步降低」，且已有一段時間 (圖一)。至於趨勢為何出現減緩，實際原因並不明朗，但可確定的是，倘若美國跨國企業跟通用電器一樣，陸續採取「勇於翻轉」的營運策略，則輸往海外關係企業的對外貿易將持續萎縮。

這個議題之所以重要，是因為回顧過去歷史，美國跨國企業向來走在創新研發的尖端，也是美國經濟最大的投資來源。此外，隨著這些跨國企業擴大國際版圖的觸角，帶動海外關係企業的經濟活動，對該企業的國內營運產生相輔相成的效果，不但能為母公司帶來更多成長契機，也能為國內市場吸引更多投資進駐。

環顧現階段市況，企業對於設備與營運架構的投資力道日益萎縮，在過去一年減少近3%。經濟週期走到目前此階段，企業投資卻出現下滑，並非尋常現象，上次出現類似趨勢是在30年前，當時美國製造業正逢空洞化危機。

在決策官員與分析師持續探究美國經濟成長趨緩的原因時，聯博認為，他們應該聚焦於美國企業投資趨緩的因素。企業目前似乎不願意投入能帶動成長的新作為，而政府貿易策略若無法「勇於翻轉」，開拓新市場，並降低既有市場的貿易壁壘，則美國經濟未來將難有進展。

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