全球投資人密切關注美國總統當選人拜登的言論，藉此了解新政府將如何處理中美關係。

歐美市場評論家的共識似乎是：拜登政府在對中政策的作風將不同於川普政府，但將比前一次民主黨執政，也就是歐巴馬擔任總統、拜登擔任副總統時的前幾年強硬。

但中國當局怎麼看待呢？

目前，中國對美國總統大選結果的官方回應有限。但在檯面下，中國當局對於美國新任政府的中國政策似乎逐漸凝聚出共識。

這個共識不只是參考拜登的言論，也根基於中國對拜登的了解。因為拜登過去曾與中國外交官與中國國家主席習進平等官員直接互動，擔任國會議員與副總統期間也曾多次造訪中國。

中美關係可望趨於穩定，也較容易預測

中國當局目前的共識涵蓋七大領域，其中多半是預期對中政策將有轉變，不僅基本方向與風格與川普政府不同而已，實質做法也有異。不過，其中有一個具爭議性的關鍵領域，在可預見的未來可能會維持現狀。

1. 中美關係更加微妙：競爭但不敵對

回顧拜登早期與中國的互動，主要是看好中國有機會全面融入全球貿易與金融體系。過去拜登經常指出，中國經濟成長對全球經濟有加分作用。但幾年後，中國積極宣張主權等議題陸續引發隱憂，也讓美國對中國的樂觀態度有所轉變。有鑑於此，拜登在歐巴馬政府時期曾與習進平對談，討論兩國如何放下敵意而追求良性競爭。

拜登近期公開表示要與中國「為未來競爭」。根據中國當局對拜登的認識與過去拜習會的談話內容，預期競爭仍然會是美國對中國採取的基本原則。也就是說，美國在可行的範圍內，例如氣候變遷與全球公衛等議題將與中國合作，但必要時則與中國保持競爭，例如科技產業。

2. 美國的「國際關係重置」，將稍微緩和中美關係

拜登的政見之一是重新聚焦於美國的全球領導地位，中國當局認為這是美國外交政策的拓展，或多或少代表美國將降低對中國的關注。換句話說，美國企圖繼續站穩全球領導大國的位置，而嘗試改變中國則不是首要之務。

中國當局認為，在拜登執政下，中美關係脫鉤的可能性降低，發生冷戰的風險亦淡化。

3. 美國重返多邊主義，或將成為中國的阻力

中國當局也指出，拜登重新聚焦美國領導地位的過程中，將恢復與昔日盟友的關係，透過多邊合作的方式因應全球挑戰。中國當局認為，這將成為中國企圖拓展全球影響力的阻力，尤其是在歐美密切合作的區域與亞洲地區。

4. 美國對中國的手段更為平衡，有助穩定兩國關係

中國當局目前正密切關注拜登在中美外交的相關人事任命，因為人的互動是兩國關係的一大關鍵，但先前中國與川普政府的關係處於緊繃狀態。

光從這個角度來看，中國當局預計美國改朝換代後，短期將能改善兩國互動關係的穩定性、透明度與可預測性。由於拜登上任後，中美兩國的執政團隊，許多官員可能在歐巴馬政府時期已有互動並彼此認識，中國當局視為是正面發展。

5. 美國對中態度軟化，對中國科技企業是好消息

川普政府積極抵制中國科技公司，導致部份中國的科技業者很難與美國企業做生意，中國當局普遍認為這是失敗的政策，並預期拜登政府的態度將軟化，美國進一步威脅或制裁中國科技公司的可能性有機會下降。

6. 拜登政府的首要施政重點並非中國

中國當局認為，控制新冠肺炎疫情與再度團結全國民心將成為拜登就職百日的施政重點，並預期明年5月後，拜登政府才會把焦點轉向中國。

7. 中美貿易衝突將不至於升溫

中國當局認為，中美貿易預計維持目前的緊張關係，因為川普政府在2020年初與中國已達成第一階段貿易協議，日後將照時間表採購。有鑑於此，相關人士抱持樂觀態度，認為美國可能在2021年底重新評估對中國商品的關稅，甚至有可能會調降。

經濟議題可能緩和，但安全議題將沒有讓步的空間

根據中國當局的共識，中美的貿易與經濟的緊繃關係可望相較先前緩和，但考量拜登力求重新聚焦在美國的國際領導角色，兩國在安全議題上的對話可能面臨更多考驗。

聯博認為，投資人除了瞭解美國政府的觀點外，也需要了解中國對中美關係的預期，才有機會全面因應美國新任政府帶來的轉變。